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時政要聞

央媒觀豫丨河南開封市:探索高標準農田“投融建運管”一體化推進
更新時間:2023-11-11 11:01:27    來源:河南日報

  “現在種地省事多了。以前俺村每100畝地才有一眼機井,大家天不亮就起來排隊抽水,忙到深夜也澆不了幾畝地,F在建成了高標準農田,只要在手機上下載App,點點手機不出家門,3-4個小時就可以把地澆完了!闭劶案邩藴兽r田建設,河南開封市尉氏縣沈家村種糧大戶沈小利贊不絕口。

  近年來,開封市大力推進高標準農田建設工作,是全省唯一一個連續4年受到河南省政府激勵表彰的地市。截至目前,全市共建成高標準農田461萬畝,加上今年正在建設的76.25萬畝,開封市在河南省率先實現了基本農田內的全覆蓋,為守牢糧食安全打下了堅實基礎。

  開封市把高標準農田建設作為推動農業高質量發展的重點任務,以強化理論學習指導發展實踐,以深化調查研究推動解決難題,將主題教育成果轉化為推動高標準農田建設工作的具體行動,積極探索符合開封實際的高標準農田“投融建運管”一體化推進模式,著力破解“誰來投”“誰來管”“誰來建”以及“錢咋融”“如何還”等一系列問題,聚焦“建”“管”“用”三方面的更高質量、更加智能、更有效益,著力打造高標準農田示范區,建設真正意義上的高標準農田,為全面保障糧食安全、加快實現“農業強、農村美、農民富”目標打下了堅實基礎。目前,全市共建成高標準農田示范區7.4萬畝,正在建設28.13畝。

  “兩個抓手”破解資金難題。該市積極拓寬資金籌措渠道,構建“財政資金保障+部門資金補充+社會資金推動”的資金籌措機制,既及時“補血”,又努力“造血”。首先是抓好財政投入保障。一方面,落實項目財政補助資金,及時足額配套市、縣級項目資金,并強化資金調度使用,確保高標準農田項目資金撥付到位;另一方面,統籌好各部門相關資金,按照“渠道不亂、用途不變、整合資金、整體利用”的原則,整合農業、水利、氣象、農機等部門項目資金,將性質相同、用途相近的涉農資金從源頭上與高標準農田建設項目整合起來,達到“各炒一盤菜、共辦一桌席”的效果。其次是吸引社會資金投入。積極引導種糧大戶、農民專業合作社、涉農企業等社會資本投入資金,參與項目工程的建設和管理;積極開展與中國移動、中原農險等其他領域公司的合作,在信息平臺建設、建后管護方面探索共建共享機制。近兩年來,全市社會資本累計投入超2億元,用于高標準農田建設。

  “三個體系”抓實項目質量。探索建立“市級主抓+縣級主導+鄉鎮主責+村級主體+平臺主投+市場主營”的高標準農田示范區“六主”領導體系。突出“高標準農田+”,統籌推進路網、水網、林網、電網、數網的“五網融合”,發揮綜合效應,切實提高建設效益。實行“縣、鄉、村、監理、審計”共同參與的五方聯動機制,有效解決項目建設點多、面廣、量大、施工質量監控難問題。

  “三種核心”保障建后效益。充分發揮村組集體的核心力量,將高標準農田的責、權、利全部下放到鄉鎮、村。充分保障農民群眾的核心利益,把糧食增產、農民增收作為高標準農田示范區建后運營的首要任務。建立“雙綁”機制,村股份經濟合作社作為利益聯結橋梁,一頭綁著農戶,一頭綁著經營主體(種糧大戶、社會化服務組織、農資公司等),既最大程度保障農戶的根本利益,又發展壯大了村集體經濟。抓好建后管護的核心作用,建立以村股份經濟合作社為主體,縣平臺公司、經營主體、專業管護公司、保險公司和農戶等多方參與的高標準農田示范區聯動管護機制。

  開封市農業農村局黨組書記、局長劉磊表示,開封市將搶抓機遇,超前謀劃,主動作為,以蘭考縣全國整區域推進高標準農田建設試點為抓手,以點帶面,推進全市高標準農田示范區建設再上新臺階。到2025年,全市將建成55萬畝高標準農田示范區;到2030年,全市將建成139萬畝高標準農田示范區,爭取把高標準農田示范區的“開封模式”打造為標桿。

 。ㄞr民日報·中國農網記者 王小川)

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文章編輯:趙銀岷 
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央媒觀豫丨河南開封市:探索高標準農田“投融建運管”一體化推進
2023-11-11 11:01:27    來源:河南日報

  “現在種地省事多了。以前俺村每100畝地才有一眼機井,大家天不亮就起來排隊抽水,忙到深夜也澆不了幾畝地,F在建成了高標準農田,只要在手機上下載App,點點手機不出家門,3-4個小時就可以把地澆完了!闭劶案邩藴兽r田建設,河南開封市尉氏縣沈家村種糧大戶沈小利贊不絕口。

  近年來,開封市大力推進高標準農田建設工作,是全省唯一一個連續4年受到河南省政府激勵表彰的地市。截至目前,全市共建成高標準農田461萬畝,加上今年正在建設的76.25萬畝,開封市在河南省率先實現了基本農田內的全覆蓋,為守牢糧食安全打下了堅實基礎。

  開封市把高標準農田建設作為推動農業高質量發展的重點任務,以強化理論學習指導發展實踐,以深化調查研究推動解決難題,將主題教育成果轉化為推動高標準農田建設工作的具體行動,積極探索符合開封實際的高標準農田“投融建運管”一體化推進模式,著力破解“誰來投”“誰來管”“誰來建”以及“錢咋融”“如何還”等一系列問題,聚焦“建”“管”“用”三方面的更高質量、更加智能、更有效益,著力打造高標準農田示范區,建設真正意義上的高標準農田,為全面保障糧食安全、加快實現“農業強、農村美、農民富”目標打下了堅實基礎。目前,全市共建成高標準農田示范區7.4萬畝,正在建設28.13畝。

  “兩個抓手”破解資金難題。該市積極拓寬資金籌措渠道,構建“財政資金保障+部門資金補充+社會資金推動”的資金籌措機制,既及時“補血”,又努力“造血”。首先是抓好財政投入保障。一方面,落實項目財政補助資金,及時足額配套市、縣級項目資金,并強化資金調度使用,確保高標準農田項目資金撥付到位;另一方面,統籌好各部門相關資金,按照“渠道不亂、用途不變、整合資金、整體利用”的原則,整合農業、水利、氣象、農機等部門項目資金,將性質相同、用途相近的涉農資金從源頭上與高標準農田建設項目整合起來,達到“各炒一盤菜、共辦一桌席”的效果。其次是吸引社會資金投入。積極引導種糧大戶、農民專業合作社、涉農企業等社會資本投入資金,參與項目工程的建設和管理;積極開展與中國移動、中原農險等其他領域公司的合作,在信息平臺建設、建后管護方面探索共建共享機制。近兩年來,全市社會資本累計投入超2億元,用于高標準農田建設。

  “三個體系”抓實項目質量。探索建立“市級主抓+縣級主導+鄉鎮主責+村級主體+平臺主投+市場主營”的高標準農田示范區“六主”領導體系。突出“高標準農田+”,統籌推進路網、水網、林網、電網、數網的“五網融合”,發揮綜合效應,切實提高建設效益。實行“縣、鄉、村、監理、審計”共同參與的五方聯動機制,有效解決項目建設點多、面廣、量大、施工質量監控難問題。

  “三種核心”保障建后效益。充分發揮村組集體的核心力量,將高標準農田的責、權、利全部下放到鄉鎮、村。充分保障農民群眾的核心利益,把糧食增產、農民增收作為高標準農田示范區建后運營的首要任務。建立“雙綁”機制,村股份經濟合作社作為利益聯結橋梁,一頭綁著農戶,一頭綁著經營主體(種糧大戶、社會化服務組織、農資公司等),既最大程度保障農戶的根本利益,又發展壯大了村集體經濟。抓好建后管護的核心作用,建立以村股份經濟合作社為主體,縣平臺公司、經營主體、專業管護公司、保險公司和農戶等多方參與的高標準農田示范區聯動管護機制。

  開封市農業農村局黨組書記、局長劉磊表示,開封市將搶抓機遇,超前謀劃,主動作為,以蘭考縣全國整區域推進高標準農田建設試點為抓手,以點帶面,推進全市高標準農田示范區建設再上新臺階。到2025年,全市將建成55萬畝高標準農田示范區;到2030年,全市將建成139萬畝高標準農田示范區,爭取把高標準農田示范區的“開封模式”打造為標桿。

 。ㄞr民日報·中國農網記者 王小川)

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文章編輯:趙銀岷 
 

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